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想开一点，当皇帝无非就是玩一场非常费精力的现实性经营游戏。

想把脑海中存在的理想国建设出来，不仅要好好设计，还要氪金，并做好攻略（参考元时空和前世），更要在地基上修修改改，不改是不行的。

再说了，改革又不是革命，哪个有为的皇帝不改革？

天幕也说了，殷氏皇位传承十几代，他没特别激进的直接把帝制变共和就没什么可怕的，君主立宪制的前提是有君主在啊。

【纵观华夏改革变法史，能成功的要么只改了边边角角没有触及根本，要么先从澄清吏治开始。

元启改革也不例外。】

众臣子心里发苦，这一听就是个很难伺候的皇帝，早知道——唉，早知道又能如何，还能放着天幕夸过的晏成祖不要劝陛下立别的皇子为太子？

得不得罪先前的二十一皇子如今的太子殿下暂且不提，当今陛下就能要了这种不安好心的人的脑袋。

事已至此，又能如何，只能安慰自己总比在缪帝手下做官丢了命强。

【不过在正式澄清吏治之前，成祖搞了个大的。】

众人心口一突。

殷辛心里咯噔一下，好歹不是真的毛头小子，他应该有分寸……的吧。

【他发布《官吏令》，允许无品小吏晋升为正式官员，有过官员也可被贬为小吏，官吏皆称公务员，一举打破官与吏的边界，天下哗然。】

众人心中长吁一口气，害，就这？天幕说的太夸张了。

自古以来，吏就可升为官，只是比较少而且很困难，毕竟吏部和皇帝根本不缺人手，不会不提拔正式官员或者不给新科进士授官，反而特意去关注一届小吏。

把官贬为吏那就更没什么了，朱朝被贬为乐户的官员还少吗？吏者再贱还能低过乐户？

照天幕的说法，被贬为吏还在官员体系中，说不定表现好了能够再度升官。被贬为乐户？一辈子连带着子孙后代都别想翻身了。

不过很多小吏都是地方官员自己聘的，朝廷能养得起那么多人吗？

殷辛脸有些烫，他悄悄抄来的作业被搬到大屏幕上嚷嚷，这种感觉简直了。

【月崽不知道这一政策会引起官员不满、会成为很多别有用心之人的晋身之阶吗？

他怎会不知道？

《成祖起居录》里明明白白记载着他和几位臣子的争论，但他还是做了。

时不我待，不趁着一切未定之时大变大改，难道等着出了问题再束手束脚进行改动吗？】

承安帝点头，有的政策看着是好的，施行下去却一片狼藉；有的政策群臣反对，却能很顺利的在民间推行，无非是利益不同。

若想改革，只关注上层官员是远远不够的，晏成祖这一手实实际上并没有付出什么东西，却直接笼络了底层小吏的心，很大程度上减少了民间施行方面的阳奉阴违——如果不触及小吏利益的话。

不过养那么多人，烧的可都是朝廷的钱啊，哪怕有很多金矿等着朝廷去挖，也禁不住这么财大气粗啊！

承安帝想到未来要花的钱就心痛。

【当然了，月崽也不是蛮干，他规定元启二年及之后公务员至少考取童生功名，现有公务员若无功名也必须在十年以内补考至童生，否则辞退。】

很多吏员瞬间愁眉苦脸，他们中绝大多都没有功名，多是通过保举、捐纳等方式进入官府任职的，考童生听着简单，实则一点也不容易。

但顶上的皇帝要这么干，他们根本拦不住，天上都出现神仙给皇帝当后台了，他们除了认命还能怎么办？

过了县试、府试就是童生，这两场考试年年都有，皇帝给了整整十年时间，实在不行疏通疏通关系，应该不成问题。

很多小吏这么安慰自己。

而且人都是有野心的，皇帝也给了甜枣，说不定努努力就当上真正的官了，那才是真正的光宗耀祖。

【除此以外，朝廷连开三年恩科，增加了三倍有余录取名额，很大程度上安抚好了官员和广大书生。】

广大吏员心定了。

恩科跟县试、府试关系不大，但录取三倍，考取难度一下子就降下来了，和现在相比，好像也没什么可怕的了。

常循古忍不住皱眉，刚才的喜悦早已经如泡沫一般不见踪影。

他看了一眼旁边同样愁容满面的吏部尚书，感觉心情好了那么一点点。

礼部负责科举，监考阅卷工作量很大很痛苦，但选拔出人才以后，剩余的都是吏部的事。

尽管他们明白天幕中为之发愁的不是自己，但难免有所代入。