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第157章 提前布局规避风险（第4页）

李承乾微微欠身，从容应道：“是，父皇。”

他並未急於阐述具体操作，而是先釐清根源。

“儿臣以为，前隋『福手福足之弊，根源在於徭役徵发失度，且过於僵化，不恤民力，亦不察地利。我朝虽行轻徭薄赋，然役制本身，仍有可斟酌之处。”

李世民微微頷首，示意他继续。

“故而，儿臣所议『纳资代役，並非要即刻废除力役，而是於特定区域、特定工程，开一方便之门。”

李承乾条理清晰，开始切入核心。

“儿臣建议，可先於两京之地，及漕运、织造、少府监所属需特定匠艺的工役中试行。”

“理由有三。”他屈指数来，语气沉稳。

李承乾条理清晰地將三个理由说完。

李世民手指无意识地轻敲御案，问道：“纳资標准如何定？若標准过高，民不堪负。若过低，则朝廷募工之资不足，反成亏空。”

“父皇所虑极是。”李承乾显然早有腹案。

“標准不可一概而论。儿臣以为，当区分役之轻重、路途远近、时日长短，並参考当地僱佣工匠之常价，由三省与地方共同勘定，务求公允。初期可略低於市价，以示朝廷体恤，亦防民力竞相弃役趋工，动摇根本。具体数额，需详细核算方能確定。”

“再者，”李世民目光锐利继续发问。

“若此例一开，天下役夫皆欲纳资，朝廷工程所需力役如何保障？尤其是边州苦寒、水利艰辛之役，恐无人愿往，有钱亦难募工。”

李承乾对此难题並未迴避。

“此確为关键。故儿臣强调，此策仅限於部分区域、部分工程。对於寻常农户之力役，尤其是边州、水利等艰苦之役，仍以徵发为主。”

“然，或可於此等役事中，適当提高役夫待遇，改善其劳作条件，使其甘於赴役。同时，试行之策若能见效，国库因效率提升而有所盈余，或可逐步增加对艰苦之役的钱粮投入，以资补偿，徐徐图之。”

李世民静静听著，殿內只剩下李承乾清晰沉稳的陈述声。

他注意到，太子在论述时，引用了不少山东賑灾时观察到的实例，对钱粮收支、人力调配的计算也显得颇为縝密，不再是空谈道理。

这份成长，確实超出了他的预期。

待李承乾言毕，李世民沉默了片刻。

他端起手边的茶盏，抿了一口已微凉的茶汤。

“高明，”李世民放下茶盏，目光深沉。

“你所言，確有几分道理。体察民情，考量利弊，思虑也算周详。此法若成，或可紓解民困，提升工效，於国於民，似为两便。”

李承乾心中微凛，知道“似为”之后，必有转折。

果然，李世民话锋一转，语气变得凝重。

“然，牵一髮而动全身。役制关乎赋税、关乎民心、关乎朝廷对四方之掌控，更是与均田、府兵等制紧密相连。贸然更张，风险不小。”

他站起身，在御案前踱了两步，玄色袍角轻拂。

李世民停下脚步，转身看向李承乾，眼神锐利如鹰隼。

“此非东宫一家之事，乃关乎国策。朕虽觉你所言有些新意，然是否可行，如何推行，需集思广益，慎重决断。”

他回到御案后坐下，做出了决定。

“朕会召集朝堂重臣共同商议你这份条陈。你將今日与朕所言，届时再与诸臣工分说明白，听听眾议如何。”

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