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第121章 九品十八级官制（第1页）

六月初三，长安城，晋公府。

吕布坐於主位，贾詡、郭嘉、孟诚、士孙瑞、曹性、成廉、郝萌、马超、张绣、黄忠、赵云、徐晃等心腹齐聚。

自年初北上討狄、西平韩遂、东收河南上党以来，三州之地已尽归吕布治下，再无战事。

“诸位，”吕布豪气道，“司隶、并州、凉州皆已平定，如今该思治理之事。乱世之中，开疆拓土固然重要，然治国安民亦为根本。许多沉珂旧制，也该有所革新，为將来平定天下探路。”

贾詡拱手：“主公所言极是，三州初定，百废待兴，需定製度、明赏罚、安民心。”

郭嘉道：“嘉观各地郡县，官制混乱，俸禄不一，更有豪强把持乡里，政令难行。若欲长治久安，当先革新官制。”

吕布点头：“奉孝说得不错，我正欲改革官制，定九品十八级官制。”

“何为九品十八级？”眾人皆惑。

吕布取出一卷帛书，让亲兵悬掛於墙，那上面是他结合后世记忆擬定的九品十八级官制草案。

“诸位请看。”吕布走到帛书前道，“此制將天下官职分为九品，每品分正从两级，故称九品十八级。”

他手指最下一行：

“九品为末，如县衙书佐、仓吏、狱吏等。八品稍高，如县丞、县尉、主簿等。七品为县令，五品为太守，三品为州牧，二品为九卿，一品为三公。”

“亭长、乡老等职入编不入品，里正则不属朝廷编制，但享县衙补贴。”

孟诚仔细观看，眼中渐亮：“此制条理清晰，上下有序，比现行杂乱的官制强过百倍！”

贾詡抚须沉吟：“主公，品级易定，然俸禄如何？朝廷以石计俸，但各地粮价不一，官吏常虚报石数，中饱私囊。”

吕布早有准备，指向帛书右侧：“俸禄分三部分：一为基本禄米，按品级定数，以长安粮价为准半钱半粮发放；二为职务津贴，视就职地区物价、官职繁简而定；三为考绩奖金，年终按政绩考评发放。”

他详细解说：

“九品官，月基本禄米二十石，折钱四万文；职务津贴一万文；年终考绩奖五万至十万文。”

“入编不入品之基层吏员，月十石，折钱两万文；百姓自选里正（不入编），月补贴二千文，由县衙支付。”

曹性算道：“如此，一个无品小吏，月入也有两万钱（可买十石粟米），养家餬口绰绰有余。若勤勉办事，年终还有奖赏，必能有利於清廉自守。”

郭嘉点头：“半钱半粮发俸禄，与九品十八级直接掛鉤，再加考绩奖励，能者多得，庸者少得，自然激励官吏用心办事。”

吕布看向孟诚：“孟长史，你曾为蓝田县令，熟知地方政务。依你看，此制在县乡推行，可有难处？”

孟诚起身，恭敬道：“回晋公，诚以为最难在两点：一为现任官吏如何定品？若一律按新制重定，恐有人不满；二为里正民选，乡间豪强必爭此位，若选举不公，反生乱象。”

吕布沉吟片刻：“现任县级官吏，由郡守考核，按才能、政绩定品。郡级官吏，由州牧考核，以此类推。才德兼备者，品级不降反升；庸碌无能者，降品或罢黜。至於里正选举——”

他顿了顿，道：“由县衙派员监督，百姓匿名投票。凡贿选、胁迫者，一经查实，涉事豪强夺田產、徙边地；涉事官吏罢官下狱，终身不仕！”

眾人心中一凛，知吕布言出必行。