“均输院从现在的职责来看,是不是有什么不足之处呢?我想肯定是有的。”
熊洪见众人若有所思,紧跟着说道:
“除了之前所说的铜钱发行、物资发放统计、对外交易、生产成本和产出核算外,均输院还应该承担其他的职责:建立并协调各部门制定熊部落的储备规定,制定各工坊、部门的生产成本,统计、控制物价并建立价格基准规定,负责铜钱和物资的回收。”
部落的“战略储备”,虽然部落已经开始在做,但没有一个统一的协调部门,各个工坊、部门只是在宗庙的要求下,完成一定数量的物资储备。
而熊洪想要设置的战略储备,更像是整个部落的物资储备,用来应对部落遭遇到灾害以及其他造成严重损失的意外。
它包含的不仅仅是粮食储备,还有铜钱、一些保障族人基本生存的物资,比如食盐、铁器、布匹、牲畜等,其中,自然是以粮食为最主要的储备物资。
“国无九年之蓄,曰不足;无六年之蓄,曰急;无三年之蓄,曰国非其国也。三年耕必有一年之食,九年耕必有三年之食。以三十年之通,虽有凶旱水溢,民无菜色。”
来自后世的熊洪,很清楚粮食储备的重要意义,这些年带着部落族人拼命地开垦荒地、种植庄稼、扩大粮食来源,就是为了让部落在遇到危险的时候,能有应对的方法。
“粮食储备,之前都是宗庙委托石雪的农事部门来做的,另外其他工坊生产的物资,也同样由各个工坊、部门自行储备,宗庙并没有设立一个集中统筹的部门。”
“这就导致我们现在的物资储备,就是在宗庙的带领下,由各个部门自行安排,缺乏统一的安排,哪种物资该储备多少?调用的时候该找谁?这些职权都很模糊。虽然有仓库有粮仓,但管理这些储备物资的,都是部落宗庙安排的人手,并不是具体的一个部门,有时候就连我去查看储备情况,也都不知道该找谁。”
熊洪说的并不是危言耸听,实际上,部落的物资储备的确很早之前就已经开始,但部落的生产力摆在那里,除了粮食、布匹这些生产力明显提升的产业和部门,其他工坊的生产能力,并没有那么高,只是勉强能提供一部分物资储存起来。
虽然这两年,部落生产的物资开始多起来,储备的也增加了不少,但新的问题也接踵而至,就是缺乏一个统一管理的部门,平日里还好,可一旦出现问题,这些物资的调配,就开始混乱了。
“以往我们的粮食,是要储备下来至少要满足部落一年所需的,也就是说,假如熊族四年,我们部落颗粒无收,那储存的粮食,至少也要让部落撑过这一年。”
熊洪这次所说,众人都能理解,这也是目前大家都在做的。
“不过,以现在部落的人口数量来看,储备一年的粮食,还是不太够,所以我建议,从明年开始,部落在粮食储备上,就要朝着储备三年的目标去做。”
“储备三年……”
熊洪的话,打破了宗庙的沉静。
“族长,能多储备自然是最好,可现在的部落,想要实现有三年的储备,很多部门、工坊都达不到这个要求,这……”
熊巫皱着眉头,储备量从一年提升到三年,这不是简简单单的数字提升,牵扯到的部门、环节很多,执行起来也非常复杂、麻烦。
“就以粮食储备为例,我们部落今年收获的粮食,就按1300万斤来算,但一整年,光是族人的消耗,就需要用掉至少800万斤,剩下的还要考虑牲口消耗、储存的消耗,能结余下来的,能有个300万斤,就已经很不错了。”
“是啊族长,要不是这几年部落一直按照要求,在储备粮食,我们部落现在储备着的粮食,可能连一年消耗都撑不下去。”