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第439章 新政开始 放肆这大汉是朕（第6页）

孝武皇帝初立中朝的时候，就是通过中朝加官来控制朝政，制衡丞相的。

紧跟孝武皇帝的外朝官，孝武皇帝就给他加中朝官，他才有资格参与朝堂议政。

若是孝武皇帝不喜的外朝官，孝武皇帝就不给他加中朝官，那么即使是丞相也无权过问朝政。

但是，孝昭皇帝继位之后，中朝官给得越来越多，三公九卿及列卿都获得了中朝加官，最终中朝和外朝就混淆在了一起。

原本，朝堂的权力可以细分为三：行政权、议政权和决策权。

按照孝武皇帝的本意：外朝官掌行政权，内朝官掌议政权，天子掌决策权。

可随着中朝官和外朝官身份上的重叠，就出现了巨大的隐瞒和祸端。

在尚书署里，朝臣用中朝官的身份参与朝政的议论。

到了外朝，他们又以三公九卿的身份参与朝政的执行。

朝政在他们的左手和右手相互交替，任其玩弄：中朝和外朝彻底失去了相互掣肘和制约的可能性。

而霍光这权势滔天的“隐形天子”就是在这种情况下诞生的。

霍光的官职是大司马大将军、领尚书事、辅政大臣：不同的职务象征不同的权力。

大司马乃实际的外朝官之首，领尚书事是中朝官之首，大将军总掌兵权，辅政大臣代行天子之权。

于是乎，决策权、议政权、执政权及兵权全都集中在霍光的手中。

在这种大权独揽的情况下，霍光想不擅权、不跋扈都是一件难事。

中朝官和外朝官的身份不进行分离，决策权、议政权和行政权不分割的话，那再出现一个霍光是指日可待的事情。

所以，刘贺才要突出这第二项新政。

……

刘贺等百官公卿们的议论声逐渐小下去之后，才继续不紧不慢地往下说去。

“尚书署撤掉之后，中朝官未来就要挪到别的地方议论朝政了，至于说挪到何处去，朕倒是有一个想法，说出来与众卿商量一下……”

“在温室殿的西北，有一藏书阁名为石渠阁，那里藏着许多的圣贤书……”

“朕以为想要治理好朝政，还是要多读圣贤书，否则难免会像不喜读书的霍氏一样误入歧途。”

“所以，新的中朝官议论朝政的衙署，就挪到石渠阁去吧。”

“既然移到了石渠阁，也就不便再叫尚书署了，以免再和尚衣监这些衙署弄混了，这衙署就叫称内阁吧。”

“如此一来，领尚书事也就不再称为领尚书事了，改成大学士，此名也可以督促其勤学读经，比追圣人遗徳。”

“至于各号将军，不属于内朝官也不属于外朝官，单独别治，以备军事。”

百官公卿听着天子娓娓道来，在惊讶之余更是对天子生出了许多的佩服和敬仰，更是自愧不如。

别的不说，这新衙署的地点就选得极好，而大学士的称呼也别出心裁——毕竟，名正而言顺啊！

光看这大学士的称呼，天子似乎对儒学是更加重视了，这可是一件好事。

于是，不少儒学造诣深的朝臣纷纷捋须，脸上露出赞赏的笑容。

但是，张安世这几个领尚书听着“内阁”和“大学士”这些新鲜的字词，内心翻腾的波浪却一阵高过一阵。

不管怎么看，自己手中的权力都是越来越小了。

天子这一手釜底抽薪实在太高明了，让他们猝不及防。

张安世们今日只想要推举空缺的官职，他们哪里会想到天子直接向他们“发难”！

把三公、尚书署一口气全部都裁撤了。

他们觉得心中有一口气憋着上不来，也觉得自己有些可笑。

就像一个门下缉盗，大张旗鼓地去捕贼，回头一看，自己的家却被偷了。

张安世们终于看出了天子推行这两项新政的目的：加权皇权并且削弱相权。

看来，当今天子是想要当一个说一不二的“千古一帝”了。

这对天下、对朝臣、对百姓、对世家，可能都不是一个好兆头。