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西汉盛世的缔造者 汉宣帝刘询的传奇人生（第1页）

一、生平概况：从牢狱之囚到一代明君

汉宣帝刘询，原名刘病已，字次卿，是汉武帝刘彻的曾孙、戾太子刘据之孙、史皇孙刘进之子，西汉王朝的第十位皇帝。他生于汉武帝征和二年，于元平元年被拥立为帝，至黄龙元年十二月病逝于长安未央宫，在位共计二十五年，享年四十三岁。庙号中宗，谥号孝宣皇帝，葬于杜陵。

刘询的出生恰逢西汉历史上最惨烈的政治风暴——巫蛊之祸。征和二年，汉武帝宠臣江充诬陷太子刘据以巫蛊诅咒武帝，刘据被迫起兵反抗，兵败自杀，其母卫皇后亦自尽身亡。在这场浩劫中，刘据的子孙几乎全部遇害，唯独襁褓中的刘病已逃过一死，被收系于郡国在长安的府邸中临时设置的官狱里。

在暗无天日的牢房中，廷尉监丙吉可怜这个无辜的婴儿，指派忠厚谨慎的女囚胡组、郭征卿在宽敞干净的房间里哺育刘病已，私下供给衣食，看待甚有恩德。刘病已幼年多病，几次病危都是丙吉让乳母用医药救活，因此取了“病已”这个名字，以此祈求健康。

后元二年，汉武帝病重，望气者说长安监狱有天子气，武帝便派遣内谒者令郭穰，要把长安二十六官狱中的犯人不论罪过轻重一律杀掉。郭穰夜晚来到丙吉所在的官狱，丙吉紧闭大门，大声说道：“皇曾孙在此。普通人都不能无辜被杀，何况皇上的亲曾孙呢！”他坚守到天亮也不许郭穰进入。或许此时方知自己有曾孙在世的汉武帝醒悟过来，说：“这是上天让这样做的吧。”因而大赦天下。五岁的刘病已出狱后，被祖母史家收养，后汉武帝下诏将他收养于掖庭，录入宗室属籍，恢复了皇族身份。

刘病已在掖庭令张贺的照顾下读书成长。张贺原是太子刘据的门客，因怀念旧恩，供刘病已读书，还为他娶了暴室啬夫许广汉的女儿许平君为妻。这段在民间成长的经历，使刘病已“高材好学，然亦喜游侠，周遍三辅”，对百姓疾苦和吏治得失有了深刻的了解，这对他后来的施政产生了直接影响。

元平元年，汉昭帝刘弗陵去世，无嗣。大将军霍光先是迎立昌邑王刘贺为帝，但刘贺仅在位二十七天就被霍光以“荒淫无道”之名废黜。正当群臣无计可施之际，丙吉向霍光推荐了刘病已，极力称赞他的才学与美德。霍光认为刘病已出身低微、没有外戚势力，便于控制，便奏请皇太后迎立他为帝。同年七月，十八岁的刘病已即位为帝，改名刘询，是为汉宣帝。

二、功业篇：汉宣帝的政治建树与历史贡献

（一）政治方面：整顿吏治、强化皇权与“霸王道杂之”

隐忍蓄势，清除霍氏

刘询即位之初，朝政大权完全掌握在霍光手中。霍光权倾朝野，其子霍禹、侄孙霍云为统率宫卫的中郎将，霍山官任奉车都尉侍中，统率禁卫部队，两个女婿分别掌管东宫和西宫的警卫，形成一个盘根错节、遍布朝廷的庞大势力网。刘询深知自己初即位、力单势薄，仅凭皇帝的称号不能与羽翼丰满的霍光抗衡。因此，当霍光表示要还政于他时，刘询回绝了，并明确表示非常信任霍光，请霍光继续主持朝政，事无大小，先报请霍光，然后再奏知自己。

地节二年，霍光去世。刘询亲临葬礼，以皇帝葬制的规格埋葬了霍光，并加封霍光的侄孙霍山为乐平侯。与此同时，他开始亲理朝政。刘询首先解除霍光两女婿东宫、西宫卫尉的职务，剥夺了他们掌管的禁卫军权；又把霍光的两个侄女婿调离中郎将和骑都尉的位置，让自己的亲信担任南北军和羽林郎的统帅，把兵权掌握在自己手中。地节四年，刘询借大司马霍禹谋反一事，废皇后霍氏，彻底清除了霍氏势力。

整顿吏治，加强考核奖惩

刘询在民间生活多年，深知百姓疾苦的根源在于吏治败坏。他着力整顿吏治，强化皇帝威权，命令群臣奏封事以疏通下情，并规定丞相以下的百官都要奉职奏事，以考试功能。

刘询建立了一套严格的官吏考核与奖惩制度。他多次下诏对二千石实行五日一听事制度，并不定期派使者巡行郡国，对二千石官员的工作进行考察。根据考核结果，信赏必罚。他颁布诏令说：“有功不赏，有罪不课，虽唐虞犹不能化天下。”在他的统治时期，一大批因政绩突出的官员受到奖励，或以玺书勉励，增秩赐金，或爵关内侯，升任九卿或三公；对那些不称职或有罪的官吏，则严惩不贷。结果是“枢机周密，品式备具，上下相安，莫有苟且之意也”。

提高小吏俸禄，推行“高薪养廉”

刘询发现基层官吏虽然勤于政事，但俸禄很低，侵渔百姓利益的现象时有发生。神爵三年秋八月，他下诏说：“吏不廉平则治道衰。今小吏皆勤事，而奉禄薄，欲其毋侵渔百姓，难矣。其益吏百石以下奉十五。”这项政策将百石以下小吏的俸禄提高了百分之五十，涉及亭长、乡三老、有秩、啬夫、游徼等分布广泛、人数众多的基层官吏，对于稳定汉帝国的基层政权起到了积极作用。

汉家制度：霸王道杂之

刘询在治国理念上反对专任儒术，认为治国应以“霸道”“王道”杂治。据《汉书》记载，太子刘奭曾向他进言，认为持刑太深，建议重用儒生。刘询训斥道：“汉家自有制度，本以霸王道杂之，奈何纯任德教，用周政乎！且俗儒不达时宜，好是古非今，使人眩于名实，不知所守，何足委任！”这一“霸王道杂之”的治国方略，使汉朝在思想上尊儒，在政治上则杂用王霸之道，成为此后两千年中国帝制时代的传统。

（二）军事与边疆方面：降服匈奴、设立西域都护、平定西羌

降服匈奴，完成武帝未竟之业

汉宣帝在位期间，西汉与匈奴的关系发生了根本性转变。本始二年，匈奴西侵乌孙，乌孙王及嫁给乌孙王的汉公主请求汉朝出兵援助。刘询毅然选派五位将军率领十五万骑兵，合乌孙军队共二十万人共击匈奴，这是西汉对匈奴作战中最大规模的一次用兵。次年，校尉常惠率军攻入匈奴右地，大获全胜，有力地打击了匈奴。

此后，匈奴内部发生严重内讧，五单于争立，后发展为郅支单于与呼韩邪单于两部对立的局面。刘询乘机扶立呼韩邪单于，并促使他于甘露三年入觐汉朝。对于这次意义非凡的入觐，刘询非常重视。他综合考虑后认为，自己之德未能覆盖到匈奴，故对呼韩邪单于应以客礼待之，位在诸侯之上。

甘露三年正月，呼韩邪单于来朝，其礼仪是朝拜时只称藩臣而不报名。刘询赏赐他玺绶、冠带、衣裳、安车、驷马、黄金、锦绣等物，并派专员为单于做向导至长安。宣帝登长平阪，传诏单于免予拜见。呼韩邪单于来归之事引起轰动，所经之路人山人海，“蛮夷君长、王侯”以及各类人数万人夹道欢迎。宣帝登上渭桥后，数万人齐喊“万岁”，声振屋瓦。此后宣帝在建章宫为呼韩邪单于举行欢迎宴会，并让他观赏宫廷所藏珍宝。呼韩邪单于的归附标志着匈奴向西汉称臣，宣告了汉武帝时期“西联西域、北灭匈奴”国策的完成。

设立西域都护，正式将西域纳入版图

汉宣帝深切了解西域在汉与匈奴当中的重要作用，继续开发西域成了他的首要目标。他推行汉武帝时期在西域的屯田策略，招募士兵前往边塞耕地、生活，既解决军队的粮食补给问题，也成为稳定西域的重要力量。

地节元年，侍郎郑吉屯田渠犁，准备粮食，以出兵打击与匈奴相好的车师国。地节二年，郑吉攻破车师，因功升为卫司马，兼任“护鄯善以西南道使者”，这是西域都护的前身。神爵二年，匈奴内讧，其在西域的统治者日逐王归附汉朝，西域成为汉朝的势力范围。汉朝在原日逐王设立的僮仆都尉之地设置西域都护，任命郑吉为第一任西域都护，统辖西域三十六国。这是华夏历史上划时代的大事件，标志着中央政权第一次对西域地区实施实效管辖，丝绸之路由此畅通无阻。

平定西羌，设置金城属国

在西汉时期的丝绸之路上，除了匈奴，另一个难缠的对手便是西羌。神爵元年，在匈奴的鼓动下，羌人再次发动叛乱。刘询让御史大夫丙吉拣选可以领兵平羌之人，七十六岁的老将赵充国主动请缨。刘询嫌他太老，赵充国说：“谁都没我合适！愿陛下把这个重任交给老臣，包您放心！”刘询欣然同意。

赵充国到前线后，审时度势，认为当务之急不是急于军事进攻，而是逐渐瓦解羌人内部松散的同盟关系。他坚持军事斗争与分化瓦解相辅相成的策略，多次上书反对速战速决的主张，要求大规模屯田，以镇西羌。刘询起初希望速战速决，曾多次督促赵充国出战，甚至以天象谶语相劝。但赵充国始终坚持己见，每次上书都根据实际情况有理有据地说明问题。刘询把赵充国的上书给公卿们议论，同意其意见者从三成增加到五成，最后达到八成。刘询最终被说服，采纳了赵充国的策略。

赵充国的策略果然奏效，羌人内部逐渐分化瓦解，并归附汉朝。刘询设置金城属国安置归附的羌人，有效解决了羌人叛乱问题，维护了通往西域和中亚的丝绸之路的畅通。

（三）经济方面：轻徭薄赋、假民公田与设立常平仓

轻徭薄赋，减免租税

刘询在经济上继续遵循文帝、景帝和昭帝时期的轻徭薄赋政策方针。他多次下诏减免田租、算赋、口钱，蠲除各种苛捐杂税。地节三年，他诏令“池籞未御幸者，假与贫民”，将皇家苑囿中未使用的土地借给贫民耕种。对于流民还归乡里者，也“假公田，贷种、食”。他还多次下诏对受灾地区进行赈济，百姓的负担大大减轻。

元康年间，由于连年丰收，谷价降至每石五钱，边远的金城、湟中地区每石也不过八钱，这是西汉以来最低的谷价记录。这一方面反映了农业生产的大发展，另一方面也体现了百姓生活水平的改善。

设立常平仓，平抑粮价

刘询采纳大司农中丞耿寿昌的建议，于五凤年间在边境地区设立常平仓。常平仓制度的核心是：在丰收之年，官府以高于市价的价格收购粮食储备起来；在歉收之年，以低于市价的价格出售粮食，以此平抑粮价、备荒救灾。这一制度既保障了农民的基本利益，又维护了社会的稳定，被后世历代王朝沿用。

假民公田，安置流民