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§第六 各类教育方兴未艾（第2页）

随着计算机技术的广泛应用和商贸业的日趋国际化，计算机类、电子商务类的专业快速发展。在教材使用上，各职业学校重视校本课程的开发。2002年，全市共开发了《计算机上机指导》、《电工实习》、《商贸口语》等10门学科的市级校本教材。

根据义乌市的经济发展需要，2002年起，义乌市中等农技校等3所学校改革招生办法，试行春季招生，次年，中等农技校更名为义乌国际商贸学校，专业方向也做出了重大调整。至2003年，全市职校在校生总数达11000多人，设12个大类39个专业，毕业生就业率均在95%以上，大大改善了职业教育的前景。

2004年，义乌市教育局在《关于加强中等职业学校专业建设的意见》中明确职校专业建设的要求和扶持政策，每年拨专款用于重点示范专业建设。义乌市城镇职业技术学校的机电技术应用、电子商务成为中等职业学校省级示范专业。之后，上溪中学职业班、国际商贸学校通过国家级重点职校的评估。义乌的国家级重点职校达到3所。义乌市城镇职业技术学校被省教育厅等4部门确定为浙江省中职学校先进制造业（机电技术应用）技能型人才培训示范基地。市教育局专项拨款300万元用于国际商贸学校汽车维修养护专业建设。

为适应社会的人才需求，2006年后，义乌市职业学校中增添了数控、汽修等专业，承担完成了教育部规划的教材编写工作，主编的专业课教材有《机械制图》及其配套练习册，《计算机应用基础》、《计算机应用基础实用教程》、《体能，队列与防卫技能》、《消防安全基础》、《最新汽车自动变速器阀体维修图案》等，并出版推广试用。

各校压缩了文化课，增加突出技能实践性课时，强化技能训练教学；注重实用，倡导使用校本教材，注重学生人文素养的培养和提高；专业课试行项目式、模块式教学方式；学习方式向自主协作，探试等方式转变，注重实践和动手能力的训练提高；实习方式采用校内现代化实训基地和企业生产基地或各行业定点基地相结合，实施考核、考级；还开展选修技能比武等活动。

至2008年底，全市有义乌城镇职业学校、义乌上溪职业学校、义乌国际商贸学校、浙江建材技工学校、苏溪镇农村职业学校5所中等职业技术学校，在校学生有10480人、教师682人，形成了相对完善的职业教育体系。

四、成人教育

80年代末开始，义乌的成人教育结束了长期以来以扫盲识字为主要内容的局面，逐步转向以学技术、学业务为主，教学管理上也逐步实现了规范化、制度化和经常化。农民技术培训、职工技术进修和再就业培训成为成人教育的主要内容，特别是农民实用技术培训，对帮助农民致富成效显著。

21世纪以来，义乌市的成人教育主要在下岗人员再就业、农村劳动力转移的教育培训中成效显著，为提高市民综合素质，构建学习型城市发挥了重要作用。

1、农民教育

义乌在1985年达到“基本无盲县”目标后，农民教育的扫盲工作进入扫尾阶段。至2000年，所有乡镇非盲率均在99%以上，扫除剩余文盲工作基本结束。

1987—1988年，义乌农民教育的重点转向实用技术教育培训。高山蔬菜、优质茶叶、双季田藕等经济作物栽培技术的培训和推广帮助义乌农民致富成效显著，产生了较好的经济效益。

义乌“撤县建市”后，市政府牵头，多部门协作，把星火计划、丰收计划、燎原计划连成一气，纳入深化农村改革的轨道。黄山乡的农科教结合、三教统筹和初三分流试点经验在全省推广。在此期间，全市共完成重大技术推广项目200多项，参加人数达3500多人。义乌县中等农业技术学校举办青枣嫁接、速生繁殖和栽培管理、春播育秧等培训班，取得了良好效果。

为把农民教育更好地落到实处，义乌市政府在1991年按每个农民7分钱的标准从财政中拨出农民教育经费，用于扫盲和农民技术培训。凡新成立1所成人文化技术学校（中心），给予补助500—600元，用于扫盲和农民业余教育。贫困乡农民参加农函大、农广校等科技学校学习，成绩及格，取得结业（毕业）证书的，均可享受20元经费补助，极大地激发了农民参与学习的积极性。

1992年，义乌全市有1000多人参加农函大学习，成立农村专业科协153个。毛店镇尚阳等多所农民文化技术学校被评为“金华市先进成人文化技术学校”。至1993年，全市23个乡镇全部建立农民文化技术学校，在8个乡镇实施农科教结合“星火”、“燎原”计划试点。1994年，23个乡镇全部通过成技校验收，其中省示范性成技校1所，省一级成人技校8所。1996年，苏溪、佛堂、赤岸3所镇成人技校被确认为金华市一级成技校。岗位培训、科技文化教育等多层次、多渠道、多形式的成人教育格局已经形成。

1997年，义乌市教委对被评为市级先进成人技校和被评为市扫盲先进单位的乡镇教办分别予以奖励，对扫盲工作面广、量大、条件艰苦、成绩突出的7个乡镇给于经济补助。至年底，全市有省示范性成技校1所，省一级成技校4所，村级成技校教学点扩大到664所，办学面达到80%；全年农村劳动力培训率达到35。35%。

为规范农村成人教育，1998年，义乌市教委对14个乡镇的成人文化技术学校进行了等级评估。同年，有2166人获得了农函大结业证书和绿色证书，其中800多名初三应届毕业生通过农函大和绿色证书工程教材的学习取得了双证。

21世纪初，随着产业结构的调整和经济社会的发展，义乌市的成人教育以组织经商务工人员、农村劳动力参加商务英语、电子商务等免费培训，提高市民的综合素质，着力构建学习型城市，加快义乌的城市化、国际化、现代化教育为主要内容。《义乌市教育事业发展“十五”计划》提出，到2005年，农村家庭的主要劳动力普遍掌握1—3项实用技术，每户农户有1人达到中专及以上水平，干部、职工及农民年受训率达50%以上，全市人均受教育年限达10年以上。

2、职工教育

上世纪80年代末，义乌的职工教育以文化和技术补课为主，之后，职工教育的重心逐步转为岗位职务培训和技术培训。

1991年，义乌市有民办职业高中1所，供销、商业、工业等系统办的职高班5个，还有美容、服装、摩托、电器修理、口吃矫正等10多个实用技术培训班。1992年，全市有职工培训学校17所，在校学生2151人。1993—1994年，教育部门对企业职工以部门、系统为单位实施岗位培训，受训人数达4864人。1995年，市委组织部与市教育局联合举办乡村经济管理专业成人中专班，对象为机关干部、后备干部以及在乡镇机关或乡村工作的适宜到村级领导班子的年轻骨干；市委还举办了“九五”农村基层干部《乡村经济管理专业》3年制业余成人中专班。

上世纪90年代末期，国有企业普遍改革。为适应改革的需要，成人教育被提上市委、市政府的重要议事日程。市政府、市教委、市人事劳动局先后下发了《关于加强成人实用技术培训的意见》、《关于加强农村劳动力转移组织工作的通知》、《关于加强成人业余高等学历进修工作的意见》、《关于加强成人教育、努力构建学习型城市的意见》等文件，成立市成人教育中心、市继续教育中心，下岗职工再就业培训工作正式启动。市教委和人事劳动局联合举办下岗职工再就业免费培训班，参加免费再就业培训的下岗工人全部实现再就业。

进行新世纪后，义乌加快了城市化、现代化进程，促使农村剩余劳动力向城市转移。为此，义乌市于2000年连续举办了两期免费农村劳动力转移培训班，培训中出现了父子、姐弟、母女、夫妻同场学习的火暴场面。全市共有4000多人报名参训，2600多人获得结业证书，有近30%的农民受训后就业。

不久，义乌市教委下发《关于加强成人实用技术培训的意见》，要求根据产业现代化、城市现代化的要求，努力构建学习型城市，使民众经过文化学习和职业技术培训，提高文化程度并具有适应岗位需要的基本技能。为此，义乌市正式成立了成人教育中心，承担组织、协调全市农村劳动力转移，企业职工技能培训，对各乡镇成人技校开展农村实用技术培训的业务指导。全市先后举办了下岗职工再就业培训班、农村劳动力转移培训班、企业管理人员培训班、经商人员培训班等多期、多种类型的培训。《义乌市教育事业发展“十五”计划》提出，到2005年职工年受训率达50%以上，全市人均受教育年限达10年以上。

2001年开始，市委、市政府对参加成人教育的人员实施多种优惠、鼓励政策，规定自2001年始，凡未取得大专学历的公务员及事业单位管理岗位和专业技术岗位人员，2000年底前男未满45周岁、女未满42周岁的人员，在2005年前必须取得大专学历；单位人员的在职进修情况列入年度创建考核；经单位同意参加函授、自学考试、电视大学学习的在职干部、职工，在取得国家承认的大专及其以上学历后，其学费、车旅费可由单位报销。

从2001年春季招生开始，城镇待业青年、农民参加各类成人高校业余学历进修和自学考试，在第一次取得国家承认的大专学历时，其学费、考务费的50%予以报销，其经费在市教育事业费中专项列支；参加市委党校农村党员干部班学习的学员，其学费、考务费分别由市财政干部培训费、乡镇财政及学员本人各负担三分之一。市教委还下发《关于大力加强成人教育工作的通知》，提出向社会开放中小学教育资源，加强社区教育创建社区教育学院，加大服务“三农”培训力度。市教委在《关于大力加强成人教育、努力构建学习型城市的意见》中提出，要建立与义乌经济、社会发展相匹配的社区教育体系，各类教育机构年培训量力争达到本社区常住人口50%以上。

为了实现职工教育的社区化，2002年，义乌市成立了首所社区教育学院稠江街道社区教育学院。2003年底，义乌被列为国家级社区教育实验区。2005年，义乌市通过国家级社区教育示范区评估。

随着职工教育的常态化、多元化，2005年，市委、市府决定撤销市成人教育中心，成立义乌市民大学。市民大学适度调整了办学思路，以成人教育为重点，实行开放性教育，并承担了指导、评价各镇街社区学院工作的职责。市民大学开展针对不同类型人群所需要的各类教育培训，之后的三年间，市民大学均开展免费的农民和职工培训，累计教学班有9000余个，报到注册学员60多万人，结业55万多人，为义乌市民素质的提高和义乌的经济建设做出了重要贡献。

五、特殊教育

特殊教育是指对盲、聋哑、肢残、弱智等残疾儿童的教育。长期以来，义乌的残疾儿童或随班就读，或送外地特殊学校学习，或失学在家。1989年，义乌聋哑学校创办成立，从此改变了义乌特殊教育的现状。

特殊教育的教学总任务与普通学校一致。其特殊任务是根据残疾儿童的特殊性，通过训练掌握一定的生产劳动职业技能，为就业作准备，实现自食其力。1989年，国务院办公厅转发国家教委等八部委《关于发展特殊教育若干意见》，确立“贯彻普及与提高相结合，以普及为重点的原则，着重抓好初等教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展中等教育和高等教育”的特殊教育基本方针。义乌聋哑学校创办后，专门从小学调入专任教师4人，首届招生19人。同年，义乌市的盲童少年以全免费方式送省盲童学校就读。

在义乌市政府的高度重视下，义乌的特殊教育得到了良好发展，1994年，义乌市盲、聋哑、残疾、弱智儿童入学率达89。7%，巩固率100%。1995年，义乌市被国家教委、民政部、中国残联授予全国特殊教育先进县（市）称号。

义乌市聋哑学校成立后，执行教育部颁发的全日制八年制教学计划。1996年，开始使用九年制聋哑学校实验课本。设语文、思想品德、数学、常识、律动、体育、图画、手工劳动、职业技术等课程。班级编制采用小班化，通常每班12—14人，随着学生数的逐渐减少，每班学生调整为7—12人。小学附设弱智儿童特辅班（组）编班，采用复式教学方式，加强个别辅导，注重传授知识，矫正障碍，反复巩固。教师配制按特教规定1︰3。5（即1个班配3。5位教师），其中教学人员为2。5人。

2000年，义乌市聋哑学校更名为星光学校。学校全面推行素质教育，加强职业技术教学，开设书法、美术、理发、木雕、烹饪、舞蹈、航模、布艺、刺绣、电工、竹编等课。六年级以上学生采取厂校联合、厂校挂钩办法加强劳动技术教育，并根据学生的兴趣，积极开展第二课堂活动，为学生掌握技能，进入社会就业市场创造必要的条件。

2001年和2002年，该校学生中考升学率居全省同类学校前列。2007年12月，该校参演的打击乐《星光灿烂》获省特殊学校学生艺术汇演三等奖（器乐类）。学校多年获“省残疾人中专招生先进单位”的荣誉。2008年，义乌市盲、聋哑、残疾、弱智儿童入学率达100%，巩固率100%，有专任教师11人。