这时,魏徵出列:“陛下,老臣赞同太子之言。臣近日查阅歷代典籍,发现凡是水利兴修之时,必是国富民强之世;凡是水利废弛之期,必是民不聊生之年。
前隋之亡,非亡於工役,而亡於吏治腐败、世家盘剥。
我朝若能用贤人、明法度,水利工程非但不会劳民,反能富民。”
房玄龄也道:“臣附议。不过,推行之法需谨慎。可先设试点,总结经验,再逐步推广。”
一直沉默的长孙无忌忽然开口:“陛下,臣有一虑。
水利工程涉及土地、水源分配,极易引发地方矛盾。
若处置不当,恐生民变。”
这问题切中要害。
李世民微微頷首:“辅机所虑甚是。太子,你有何对策?”
李承乾早有准备:“儿臣建议,成立水利专司的同时,设立水利仲裁院,专门处理水利纠纷。
凡有爭水、爭地之事,由地方官、水利官、乡老代表三方共议,依法裁决。重大案件,可直报中央。”
“好。”李世民眼中露出讚许,“那钱粮从何而来?”
“儿臣已与户部、工部核算过。”
李承乾呈上另一份奏章,“初步估算,首期工程需钱八十万贯。
其中三十万贯可从漕运整顿所得中拨付;二十万贯由皇室、宗亲、百官捐资!
儿臣愿捐东宫一年用度;剩余三十万贯,发行『水利兴国债券,许以年息五分,五年还本。”
此言一出,殿中譁然。
“债券?此非商贾之道乎?”
“朝廷向民间借钱,成何体统!”
李承乾正色道:“诸位,非常之时当用非常之策。前朝有『公廨钱制度,本朝也有『捉钱令史,朝廷与民间资本合作,並非没有先例。
水利债券,取之於民,用之於民,利在当代,功在千秋。
若诸位觉得不妥,可有更好之法?”
无人应答。
李世民沉吟片刻:“债券之事,可先试行。不过,太子所说的捐资,就从朕开始。內帑拨十万贯,用於水利。”
皇帝带头,谁敢不从?
一时间,表態者眾。
“臣愿捐一年俸禄!”
“臣家中薄有积蓄,愿捐五千贯!”
“臣……”
李承乾心中稍定,知道最关键的一关过了。