有没有必要现在就开始反腐?
熊洪认为非常有必要,在明确了允许族人拥有部分私有财产后,这种反腐工作就已经有这个必要了。
部落承认合规的私有财产,对于一些侵占他人权利、将部落集体利益据为己有的行为,自然要大力打击,这不仅仅是为了维护部落的利益,更是为了维护每一名遵守部落规定的族人的利益。
“另外,财务司的另一个职责,就是需要对卸任的部门负责人、村长、工坊负责人、队长等、但凡是接触到任内物资、铜钱分配的族人,进行离任审计。”
“审计的内容,核查任内的铜钱、物资使用情况。账目不清的,必须要追溯其缘由,在查清之前,不得离任。”
这个要求倒是让众人有些吃惊,这岂不是说,在场的众人,在离开这个岗位之后,也需要进行审计?
这似乎有些不太合适,但熊洪一直跟他们说,部落里每名族人都是平等的,任何个人都得遵守部落的规定。
所以他们也就理解了,部落给他们分配物资和铜钱的权力,不是让他们乱来的,这是一种责任,自然需要他们向部落负责,要讲清楚每笔物资、每文铜钱的去向,属于十分正常的要求。
“接下来财务司还有个职责,就是协助宗庙对外的交易往来。”
熊洪见众人大概明白了离任审计的内容,便接着说道:
“对外交易,要去核查我们对其他部落的交易行为,收入和支出是否相符。比如我们部落支出了10万铜钱,自然要看到值10万铜钱的物资、原料;或者我们支付了10万铜钱,用来给其他部落的族人结算劳力费用,那也要知晓这些劳力用在了何处?出了多少劳力?有没有达到相应的效果。”
“除此之外,我们给友好部落援助的物资,财务司也要确认是否如约送达,有没有出现什么问题,防止物资的流失。”
这些要求,本就应该由部落新成立一个部门来负责,现在财务司的成立,正好可以协助宗庙和均输院来解决这个问题。
现在部落的对外交易,很多都是由临近的村子、营地与外面部落进行交易的,有些甚至本部都不知道,或者说,在交易行为发生之后,部落才从这些村长的汇报中知晓一二。
另外,这些宗庙不知道的交易,有时候还需要本部拿出铜钱或者物资,这些钱、物,自然不可能随便支取,就需要与这些村子仔细核对,一来一回,就耽误不少时间。
而现在财务司一建立,这些事情,就有了专门的负责部门,每个村子或者部落知晓应该找谁,而财务司也能准确掌握这些交易的具体情况,做到心中有数。
部落大了,物资合理分配的难度就大了很多。
以往部落还小的时候,物资分配只需要族长或者部落首领就行,反正只是分配食物、兽皮,没有那么多物资;可随着部落的不断发展,部落规模也越来越大,物资也是越来越多,这种分配,就不能再指望部落首领等少数人了。
而财务司的设立,就是为了帮助部落,缓解这种分配的压力。部落铸造的铜钱、生产的各种物资,去向清楚、分配合理、预防贪腐,这不是为了管理族人,而是为了让部落的“治理”更加有效。
部落的分配链,因为部落规模的扩大,变得越来越长——从宗庙到各个部门,再到各个村子、营地,最终到达族人手中,中间牵扯到的部门和人员很多,任何一个环节出点问题,那都会影响到具体的个人。
财务司定期核查和审计,就是为了防止分配链中间出现问题,有漏洞可以被堵住,保证族人的权益。
“均输院和财务司,这两个部门看起来是互相制衡的,但实际上,均输院负责管钱,财务司负责监督,彼此的职责功能不一样。双方应该是互相协作、互相配合的关系。”
熊洪看着身边的族人越来越迷茫,不由一乐,看来一下子给他们介绍太多关于经济、财务方面的知识,让这些部落的首领们一时间难以消化,
“大家也不用担心搞不明白这其中的关系,均输院和财务司,这个冬天会进行明确的职责划分。财务司隶属于均输院,但在账目核查上独立运作,直接对族长负责。”
“财务司,暂时就由彘鬃来负责,彘鬃大家都熟悉吧?在大巫师身边学到了不少知识,对财务方面也很是熟悉。”
众人对此毫不意外,彘鬃跟在熊巫身边两三年了,平日里就帮着均输院处理一些事务,对部落各个部门都算是比较熟悉,也经常在熊巫的委派下,去各个村子、营地处理一些事务。
所以这次能成为部门的负责人,众人也毫不意外,财务司要做的事情,跟其他工坊、部门不同,它要做的事情,看起来更加抽象,而且更加繁琐,最重要的是,它的职责,必然会得罪人。
而彘鬃背后有大巫师支持,又有熊洪族长的任命,还有事务长的信任,他来担任这个职位,也是熊洪深思熟虑过的。
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“给你们财务司一个冬天,这个冬天你们可以什么都不做,但必须要先按照我们刚才说的要求,做好你们部门的职责规划、人员选拔,哦,按照我们的要求,来制定《熊部落财会令》,规定财会司的职责、权限、查账程序、违规处理办法。”
“明白了族长,从明日起,我便开始准备!”
彘鬃站起身,朝着熊洪、熊巫行了一礼,又转过身,朝着众人行了一礼,坚定地说道,
“财务司定然不会辜负部落的期望,我彘鬃也不会辜负族长、大巫师以及诸位队长的信任!”
“好,彘鬃,记得你今日的承诺!”
熊巫满意地点了点头,看着眼前这个已经长成的族人,右手不住地捋着自己的长须,颔首道:
“部落既然确定了你来负责筹备财务司,那有些事情,就要按照部落的规矩来办。财务司不是你一个人就能撑得起来的,必须要先去挑选合适的族人。”
“我倒是建议你,可以先从本部的工坊、部门里挑选一些副队长,他们有足够的经验,也值得信任;其次,在挑选人员中,也要注重公平公正,这些人员要负责以后的审计,一定要细心,可以从教育院抽调部分族人。”
“明白了大巫师!”
彘鬃感激地看着熊巫,这几年,他从一个快要饿死的孩童,摇身一变,居然在今日变成了部门的负责人。他跟在大巫师后面,经常接触到族长、事务长的交谈,也经常能了解到部落的最新动态,甚至可以说,他要比部落其他人更早的知晓部落的一些决策。
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