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第九章 交通拥堵问题（第4页）

2。建设400公里微循环道路，加快交通基础设施建设，提高道路承载能力。2012年底前，建成广渠路二期、西外大街西延二期等5条共37。3公里城市快速路，基本实现中心城城市快速路网规划。2015年底前，新建改扩建478公里高速公路。重点建设京新高速公路。

3。加大优先发展公共交通力度实现跨越式发展。加快中心城轨道交通建设，编制完成中心城轨道交通线网加密规划。完善市区联动和一条线路一个指挥部的工作机制，调整建设时序，以超常规的建设力度，加快推进规划实施。2011年力争实现2条新线分段开通。“十二五”期间新开通的轨道交通线路中心城占80%，并按2至2。5分钟发车间隔配备车辆。

4。建成3万个以上车位的驻车换乘停车场，改善自行车步行出行条件倡导绿色出行。建成1000个站点、5万辆以上规模的公共自行车服务系统。启动地铁4号线、5号线和八通线公共自行车服务系统建设试点，先期在200余个站点投入1万辆左右自行车，方便短途出行和公交换乘。

本市各级党政机关和国有企事业单位，要充分利用电视电话会议等现代化手段，提高效率，减少交通出行。鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。

5。实行小客车保有量增量调控，加强机动车管理引导合理使用。实行小客车保有量增量调控，缓解机动车过快增长势头。机关单位公务用车配置严格按照国家相关规定执行。“十二五”期间，本市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，并严格公务车使用管理。各国驻华使领馆和国际组织驻华机构“使”字头号牌小客车按有关规定执行。

实施小客车数量调控措施。按照公开、公平、公正的原则，对符合条件的企事业、社会团体法人和个人，以摇号方式无偿分配小客车配置指标。具体规定另行发布。

继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施和黄标车限行规定。遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重交通拥堵情况，适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施。

非本市客车（长途客运、省际旅游客车及执行任务的警车、救护车等特种车辆除外）早晚高峰时段禁止在五环路以内道路（含五环路）行驶，同时还须遵守工作日高峰时段区域限行相关规定。机动车拥有者合理承担使用成本，削减中心城交通流量。

6。机场大巴、校车、班车等可走公交专用道。

7。小客车指标将以公开、公平、公正的原则，摇号方式无偿分配。

市政府以政府令的形式发布了《北京市小客车数量调控暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》自发布之日起实行。首先，规定的第一条明确了目的和意义。“为了落实本市城市总体规划，实现小客车数量合理、有序增长，有效缓解交通拥堵状况，制定本暂行规定”。小客车配置指标将按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无偿分配。市交通行政主管部门的指标调控管理机构负责具体工作。机关、事业单位、企业、社会团体及其他组织（以下统称单位）和个人需要取得本市小客车配置指标的，依照本暂行规定到指标调控管理机构办理摇号登记。

8。可以在指定网站和对外办公窗口办理申请指标，个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次。

9。早7时至9时晚17时至20时，早晚高峰时段禁止非北京载客汽车进入五环以内。

今天，市公安交通管理局发布了《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》，通告自2011年1月1日起实施。

二、广州将出台30条措施解决城区交通拥堵

2011年，在广州市十三届人大六次会议上，广州市长万庆良为治堵支招。广州的交通拥堵呈现三个特点：一个是潮汐现象，上下班形成潮汐现象;第二是重要路段，在重要时段出现拥堵;第三是一些交通节点由于管理不完善出现拥堵。

市长治堵6招如下：

1。功能疏解

目前交通拥堵的信号已经十分明显，就是局部人流、车流非常多，超出了道路的承载量，造成这种原因是城市功能过于密集，包括政治功能、教育功能、文化功能、医疗功能等等都集中在一个区域内，造成人流、车流过于密集，最根本的办法就是功能疏解，功能弱化，功能转移。新的功能不要再进入主城区，已有的功能想方设法转移出主城区。

2。网络贯通

要从长远全局考虑城市规划，进一步加大基础设施力度，要建立立体交通网络，实现空运、海运、地铁的无缝对接，形成一种贯通的路网体系，同时要实现室内室外以及市内与省内的贯通，构建大交通的格局。

3。公交优先

从政策投入、人才信息、网络各方面确立公交优先地位。

4。智能服务

要通过智能化、网络化、信息化手段建立智能交通网络的平台。

5。优化管理

对现有的体制进行优化、细化。出台一系列相配套的措施，使管理更好地为交通服务。

6。智慧城市

以建设智慧广州为目标，加快推进电子政务、电子商务、电子生活、电子管理，逐步减少大量出行的车辆。